关于“做好大荆水文章 促进旅游经济发展”的考察报告
【来源: 乐清政协 】 【 官方 】 【2018年07月24日】
政协专题调研组
  
  水是性命之来源,也是美生态环境的主要标志,人类对江有着与生俱来的知心,正如有诗云:“唯有山水,可以住灵魂”。本市大荆片旗拥有非常丰富的能源,护卫和开发利用好大荆片水资源,促进地方旅游经济发展,是我市“大雁荡、大巡游、大产业”提高战略的关键一环,也是大荆片区乡村振兴的关键举措。3-6月,由市政协副主席徐扬为首,结合专题调研组,穿过实地走访、兴办多层面座谈会、外出考察等形式,对大荆溪流域的能源保护开发和观光发展状况进行了研制。现将有关情况报告如下:
  一、基本情况
  (一)独具优势的水生态。大荆溪是乐清独流入海之最大水系,源头在乐清、永嘉、黄岩交界的仰天坪,基本长32米,纵穿仙溪镇和大荆镇,沿溪接纳甸岭溪、马西溪、双峰溪、东林溪、智仁溪等支流,上游面积330平方公里(大荆溪流域包含大荆镇、仙溪镇、马西乡、智仁乡4个民族乡,湖雾镇为独立水系,本文主要围绕大荆溪流域进行研讨探索)。大荆溪中上游属山溪性河流,水流湍急,上风河面宽广,水流平缓,连年平均年径流量4.35京公顷。大荆溪水质较好,为II-III除,其中石门潭的水质符合国家I除饮用水标准。沿溪两岸植被茂盛,溪中鱼虾成群,潇洒物产十分丰富。大荆溪流域以工业经济中心,比起上规模的有铁皮石斛、茶叶、花卉苗木等部分环保产业,特别是近年铁皮石斛产业进步迅猛,其次生产到销售已形成了整机的项链,把誉为“神州铁皮石斛之乡”。
  (二)各种各样的河旅游。大荆片旗旅游资源十分丰富,自然景观方面,有属于雁荡山“八大景区”的显胜门、羊角洞、仙桥景区,另外还有迎客僧、石门潭、五岩峰、散水崖、石斛谷、东石梁等风景风光;人文景观方面,有南閤牌坊群、北閤古村落、章恭毅陵墓、李孝光陵墓、攀龙作等。近期,大荆溪流域各乡镇在旅游发展上都做了地地道道有益的探赜索隐和尝试,也取得了定点的结晶。如:大荆镇根据自己水资源和石斛产业优势,再接再厉打造规模大、竞争性强的闲雅旅游项目,如目前正在建设或招商的“街上雁荡”“大荆田园综合体”“雁荡山温泉”等项目;仙溪镇以搞好水文章为着力点,并组成仙桥景区、南閤、北閤等自然人文景观,振兴美丽山城水乡;马西乡结合自己优势,以体现休闲体验为特征,制造了飞拉达、散水崖等活动、休闲旅游项目;智仁乡则重点以特色种植业、竹文化为品牌,付出了智仁竹文化艺术节、太湖山自助游营地、昌门农家休闲体验基地等工业休闲、大儿子体验旅游项目。
  (三)有意思的河文化。大荆溪流域历史悠长,人文荟萃。从古至今,涌现了一大批贤人名士、知识分子。如明代名臣章纶,以刚正不阿著名,死后被追封为天津礼部尚书,明朝廷为表彰其德行,外币树立“会魁”“尚书”牌坊;还有北宋文学家、诗人李孝光,它创作取法古人,又别出心裁,在晋察冀附近负有重望,与杨维桢并称“杨李”;等等。在传统文化方面,有以说唱形式祈求风调雨顺、莺歌燕舞的参龙习俗;有种植历史超过600年,有着“紫楹仙姝”相传的石斛文化,等等。
  二、生存问题和原因分析
  (一)溪流生态环境遭受破坏
  1.溪流水环境人为破坏严重。现大荆溪沿溪仍有3处石料加工厂,而这种乱采沙石的所作所为会严重毁坏河床的风流生态相。一切大荆溪河道约有排污口500多个,虽然已将大部分进行了绿灯,但有的河水村庄的截污纳管仍未完成,枯水直排入溪的状态仍有生存。因溪流周边群众环保意识不强、环卫设施不健全等,兴修垃圾、生存垃圾直接入河之状态较为普遍,特别是洪水过之后,一些溪流河床垃圾遍地。
  2.水利建设生态性兼顾不足。大荆溪上游属山溪性河流,洪水暴涨暴落,鉴于防洪、调整水流量等工程功能考虑,大荆溪多处建有拦水坝,却因此阻碍了鱼类等溪流生物的正常化洄游繁殖,进而濒临灭绝,如素有“雁荡五珍”某个美誉的香鱼如今已很难在大荆溪中发现踪影。防洪堤建设上考虑安全因素多于生态保护,生存一定水平的规范化、白化等景象,对溪流的自然环境环境造成损坏。
  3.溪流两岸生态景观被破坏。大荆溪两岸普遍生活居民房屋紧贴溪岸建设之景象,并且建有一些违章建筑,不但破坏了双方的景色,也不利于今后进一步的保障和付出。另外,大荆溪大部分河岸工程之重大职能是防洪,在计划建设时对景观需求不足考虑,导致美程度不足,并缺乏配套的劳动设施,有些也仅仅是一枝简单的游步道,总体上尚未形成能供人们休闲娱乐的景色带。
  (二)难以融入大雁荡自然保护区
  1.未与雁荡山“风光相融”。雁荡山有奇山异峰,而大荆溪则有一溪秀水,基金应山清水秀,相得益彰,但实际上游客们在游完雁荡山后便离去,很少继续到大荆溪展开休闲旅游,大荆溪表现大雁荡自然保护区的“江”未能体现其作用。眼前,大荆溪之保障和付出还缺乏一个整体规划,另外,大荆溪流域也还没有一个统一的游览发展计划,各相关乡镇旅游发展稳定也不十分鲜明,尚未形成以水为特色的海域漫游。云游活动方面基本以雁荡山主景区为主,对大荆溪涉及较少,相关旅游品牌未形成,难以融入大雁荡自然保护区。
  2.缺乏统一设计建设之上班机制。眼前,大荆溪之保障和付出以及大荆溪流域的游览发展,缺乏一个能够统筹协调大局的单位开展牵头,导致整体效益不尽如人意。区域内旅游项目的支出为主是以地方乡镇为主,还有村民开发的一部分微型旅游项目,如大荆镇的五虎山漂流、仙溪镇的猛洞河漂流等,那些小项目存在一定的平安问题,但却没有相应的机关予以监管。虽然各乡镇在提高旅游上做了好多工作,但总体上仍显得较为混乱,品种的质也是参差不齐,无法形成良好的全域旅游格局。
  3.云游基础设施规划建设落下。研制中发现,绝大多数地方旅行社都没有将大荆溪流域的游览项目投入旅行社的游览线路安排中,一度重要原因就是环游配套设施建设跟不上。如仙乐旅行社反映,大荆片旗的游览交通状况近些年虽有改善,但离旅游实际需要仍有不小差距,区域内一些交通道路狭窄,导致旅游大巴进出时容易造成拥堵,游客体验不好。另外,局部微型旅游项目的配套设施往往简单落下,服务质量也跟不上。如,广大农家乐的环卫情况不佳,难以吸引高消费人群;农场等公共设施短缺或过于简陋;局部由地方农民经营之游览项目难以提供专业和完善的劳动,等等。
  (三)“江旅游+”提高不足
  1.江旅游产品缺少吸引力。其次整体上看,大荆溪流域内为主是以溪流自然资源为依托而提高起来的小规模水旅游,那些项目同质化程度高,难以真正吸引和留住游客。如整个大荆溪上已建成的网上漂流项目就有3个,眼前还有2个正在建设中,同区域内存在如此多之同类型旅游项目很容易导致恶性竞争,说到底可能损害当地民众之好处。
  2.江旅游文化内蕴缺失。大荆溪流域有无数人文景观,自古亦留下许多名人轶事,但在现实的游览产品开发中,那些人文景观、名人题咏、乡野民俗文化等未能深度融入其中,难以彰显当地的胆识特色。如,章纶之《蔗湖八咏》、李孝光之《石屏观耕》等当地古代名人题咏未能注入河道景观或其它组成部分川旅游项目中;有600连年农耕文化历史的仙溪北閤黉渠,决不能得到较好的保障和应用;为铭记云娜台风抗洪救灾精神而建的猪西乡上山文化公园,尚未与地方的河旅游相结合。另外,大荆溪流域内一些重点人文景观因疏于保护,把破坏的十分严重,如南閤牌坊群、章纶故居等。
  3.云游和第三产业融合度不高。近代林业的生产过程和水产品销售是农村旅游中的重要环节,对电力生产过程的考察及对特色农副产品的场合采摘、尝试和选购已经化为了当代旅游的关键经验。但大荆溪流域内虽有多种特色种植业产业,但生产经营集团化程度不高,产品深加工不足,难以达到旅游业的要求。如,花卉苗木产业存在生养粗放、产品简单等问题,花卉苗木观赏、精致苗木产品购买以及与农村水旅游结合等方面开发不足。另外,缺乏有集体的开展工业化的运动和行销,相关的旅游业节庆活动也较少。
  三、几线建议
  (一)追求坚持原生态,制造美丽滨水景观带
  1.加大力度,护卫溪流原始生态环境。对沿溪的石材加工厂予以整治拆除,避免其对溪流生态的延续破坏,为打造生态大荆溪打好基础。加紧做好排污口封堵、截污纳管等污水治理工作,杜绝污水直排入溪。针对垃圾入溪现象,地方政府要加大环卫投入,区财政也应将龙西、智仁两个乡的环卫经费列入预算,穿过提高环卫基础设施建设,进一步健全户收、村集、镇运的污染源清运体系;穿过农业志愿者行动、爱国卫生月主题实践活动等形式,增长对沿溪群众之运动教育,加强其环保意识,说到底实现零垃圾入溪。
  2.正确筹划建设工程,安全与生态并重。对全部大荆溪之拦水坝进行正确、联合的设计和振兴,拆除一些不必要的拦水坝,同时搞好生态改造工作,在必要的中央建设供鱼类洄游的鱼道,体现“鱼性化”。对于防洪堤建设和驳岸,在尊重安全的基础上要体现生态性。在防洪要害区,利用人工硬质驳岸,以安全为重;在非要害区,可以多用到自然驳岸,如自然景石驳岸、潇洒草坡入水驳岸、沙滩驳岸等,富于保持溪流的自然环境性。
  3.护卫岸线资源,制造滨水景观带。在保障好大荆溪流域原始生态环境的基础上,拓展适当开发,制造自然和谐的滨水景观。一是对溪流两岸资源进行综合管控。对大荆溪基本严格划定河道蓝线(护卫范围控制线),对支流划定河道管理范围,为河道保护、整治、旅游业、生态景观打造等展开空间规划预留。同时,大力整治两岸违章建筑,并对沿溪村民建房进行严格的设计控制和审计,避免其占用岸线资源。二是正确筹划建设岸线工程。特邀有经历、高水平的计划团队对大荆溪完全滨水景观进行规划,名将防洪安全、水域生态、旅游业景观、乡镇人文历史、云游配套设施等展开综合考虑,使之融为一体,闻鸡起舞打造出大荆水乡原始味道的景色,避免走专业化景观的路。三是完全开发,突出特点。在总体规划、计划、振兴之基础上,根据大荆溪各流域段、乡镇、村子不同之风流人文景观,制造形态各异的滨水景观,彰显当地特色。对于大荆溪滨水景观带的制造,可以借鉴仙居县永安溪的作法。永恒安溪横贯整个仙居县,国内长116米,是仙居人民的淮河。地方政府秉持绿色发展理念,穿过多年之防洪、生态修复并组成旅游开发,名将她打造成中国的“最美家乡河”,特别是他沿溪而建的滨水绿道,名将散落在湖沿线的景观田园、滩林溪流、古村古镇等自然人文景观尽数串联,为地方的全域旅游发展凸显了重在作用。
  (二)高起点制定计划,加紧融入大雁荡自然保护区
  1.做好大荆溪水文章规划,与雁荡山相融合。以振兴生态休闲产业带为稳定,高起点制定大荆溪保安和付出设计以及大荆溪流域整体旅游发展计划,并与区域总体设计相协调。在设计和振兴进程中,以大荆溪为内线,体现水生态、江旅游、江文化,并始终贯彻全域旅游的振兴理念,不搞门票经济,不搞圈地式经营。完全上,沿大荆溪计划建设以滨水绿带和沿溪漫步系统为辅线的滨水景观生态带,并以此为典型将区域内各景观节点、沿水空间、云游项目等展开串联,营造充满生机的乡间滨水区域和软环境、人文、云游相融合的绿色生态带;同时,在沿水景观生态带附近规划建设现代商务发展带,串联居住、财务、出差、体育等片旗,安装住宅区、酒店、购物中心等效果区块,满足游客和地方居民的住宿、购物、活动等需要。在设计过程中,突出大荆溪水旅游资源之构造优势,显而易见开发具体范围、云游项目设置等,并强调与雁荡山的共同宣传和协调配合,成功显“山”雨“江”,于是将雁荡山的游人再吸引到大荆溪来休闲游玩。
  2.圆满工作机制,深化要素保障。显而易见一个牵头单位负责大荆溪之一体化保护和付出工作以及大荆溪流域的游览发展,区域内的游览项目实施整体谋划、联合开发,避免零散式的支出建设,于是保证旅游项目质量。在市政资金、土地指标等方面市政府要予以保护,同时还应通过品种的计划和包装努力向上级政府争取要素资源之支持。
  3.宏观基础设施建设,提升整体旅游环境。制造良好的游览交通条件。加紧旅游环线建设,宏观旅游交通干线;加大景区到交通干线的交接道路,改进游客交通体验。改进国有服务设施和升级换代旅游项目的软硬条件。推进旅游系统标识、云游厕所、农场等公共服务设施全覆盖,并形成分布合理、配套齐全、管理标准;穿过宣传、春风化雨、培养等,督促和赞助旅游项目经营者改善环境卫生状况,提升服务水准和质量。
  (三)大力提高现代江旅游,助推旅游经济发展
  1.因地制宜,制造特色水旅游项目。穿过对旅游市场特别是雁荡山游客需求之剖析,采用大荆溪之自己优势,制造丰富、特殊之河主题旅游项目,付出滨水夜景、江文化主题表演、大型水上拓展区、工地生态休闲区等各具特色的婚姻水和滨水旅游项目。各乡镇要结合当地优势和特点开发水旅游项目,落实差异化发展。如:大荆镇可开发大型的网上娱乐活动、度假休闲项目;仙溪镇可以南閤、北閤为主干打造滨水古村文创基地;马西乡可以康养旅游、活动休闲养生为主题建设特色滨水民宿基地;智仁乡可采取当地特色农副产品建设电力观光旅游基地。
  2.钻井文化资源,做好“江旅游+文化”文章。圆满挖掘大荆溪流域的历史、人文文化资源,对人家进行技术改造,形成可视、可听、可触、可参与的情节,并将这些知识要素与江旅游项目支出、沿水景观打造相结合,形成富有区域文化基础和特点的河文化。如,提取章纶、李孝光等名人故事,石门潭龙传说、石斛精灵等美妙传说中的胆识精华,名将她融入各景点中。尊重培养“云游+文化”的学者型导游人才,穿过他们把文化和观光的休戚与共注入游客心中,使她在旅游的同时得到精神满足。再接再厉策划具有区域特色的严重性文化节庆活动,深度开发符合地方文化特色的游览工艺品,以知识提升旅游,以旅游传播文化。
  3.推进林业机械化,促进“云游+绿化”的休戚与共。穿过农业龙头企业之成立和带动、资产分工协作、区域品牌打造等,增强产品品质,加强核心竞争力,逐渐形成现代旅游农业新形象。可以借鉴大荆镇从山头村的作法,实践“商家+驻地+农家”等新式方式,探讨农业生产经营方式和旅游服务模式的更新。付出基于现代林业生产的自然环境旅游产品,名将观光学习、摘掉体验、餐饮娱乐、绿化种植等效果集于一体,形成以现代林业生产过程、村民劳动生活、乡村田园风貌为重要内容的最新的旅游业生态旅游产品,制造本土乡村旅游的特征和劣势。穿过开展有特点的旅游业节庆活动,对电力旅游进行实用宣传,树立品牌效应。
  
  




   
   
   
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