推进全民政协界别建设之认识与思想
【来源: 乐清政协 】 【 官方 】 【2014年07月28日】

政协界别是公民政协有效进行工作之关键载体。进一步提高人民政协界别建设之说理研究,积极探索发挥界别作用的艺术和途径,首要而迫切。

在情理之中设置和正确划分中推进界别建设。分别设置是推进界别建设、发挥界别作用的底子环节,是关系国家与社会的实惠途径,必须着力提高时代性、多极化结构性、体现科学性。

加强时代性,就是要及时反映新阶层、成立设置新界别。近几年来,社会各界对增长政协界别,尤其是回答新旧社会基层增加行业性、职业性界别呼声强烈。分别设置随着日月之进步而提高,适时增加一些新的界别,使国民政协更具有包容性,涵盖更广阔,这是社会经济发展的必然要求。要在情理之中设置、制度规范的大前提下,以不变应万变开展。

多极化结构性,就是要在崛起行业性的同时,举报区域性、基层代表性。在界别设置上,要把握规律,坚持不懈从现实出发,勉励各地展开积极的实行与更新,富于体现区域性特征。同时,要更加看重政协界别本身的建设性,坚持不懈以吸纳为主的尺度,在全场、全国范围内,分别委员的人物要倚重区域之适龄平衡,方便增加基层委员的比重,让更多的不同地区、不同层次的国务委员在同一政协平台上发挥看法、发挥主张,推而广之区域与阶层的直接代言,真心实意体现人民政协人民民主的习性。

体现科学性,就是要促进界别有序合并、多极化配置。眼前政协界别设置臃肿、交叉现象比较突出。因此,应本着有序合并、多极化配置的尺度,进一步高级化标准,正确合理设置政协界别。对于重复、交叉的应适度合并、更名;对于新阶层、新团体,应适度增设新的界别;对于范围过于宽泛的分别,要适当分割,专业运作。

在发表界别作用中推进界别建设。政协界别基本格局和成员组成的调节和转移有一度过程,推进界别建设之主要是中心在发表界别作用上做足、盘活文章。

坚持不懈以政协常委会为舞台,尊重表达界别声音。黎民政协在国会召开前,要仔细组织界别活动,引导和鞭策委员以界别名义准备大会发言材料和方案。要强调组织会员调查研究,特邀界别委员列席常委会议、主持人会议和课题民主协商会,为他参政议政提供平台,促进民主协商、求同存异、广开言路、集思广益,在磋商民主的框架下,使界别声音得到充分传递,分别作用可以充分发表。

坚持不懈以深刻基层、沟通群众为途径,尊重体现界别优势。精心界别委员与公民大众之联络,是政协委员履职为人民的重要性要求。要再接再厉推进界别委员联系群众活动的常态化。

坚持不懈以提案、社情民意、检验调研为手段,尊重挖掘界别专业潜能。要加大对界别提案的采访力度,促进界别委员注重围绕界别群众共同关注的紧俏、困难问题,深入调查研究,提起有参考价值的方案,并择优将建议可行、操作性强的分别提案作为重要提案进行追踪督办,推而广之界别影响力。要埋头苦干壮大信息员队伍,不断开展信息渠道,再接再厉搭建“消息平台”,使各界别社情民意信息成为党委政府直通民情、直达民心之关键渠道。要充分展示界别的规范优势,围绕界别普遍关心的丰富性、行业性议题,进行专题视察和专项调研活动,形成对策研究报告,为党委、政府提供决策的参考依据。

在全面机制中推进界别建设。要树立全面政协界别的团队体制、上班机制和保管体制,为推进界别建设提供强大保障。

加大政协的协议力度,多极化界别委员推选机制。要健全政协委员产生艺术,进一步肯定政协委员换届选举工作之指点思想、基本条件、团员界别构成、人物条件及委员选举程序等内容,以保证政协在中央委员换届方案之制定、分别设置、团员名额分配、团员的规格、分别委员的选举等环节处于主导地位,避免委员选管工作脱节现象之产生。

深化委员服务管理,探讨建立界别委员动态管理体制。一是增长委员服务,为界别委员更好履职提供优质环境。二是全面动态管理体制,树立健全履职考评制度、分别委员述职制度和界别人士监督政协委员制度等,形成有效的激发和约束机制。三是知难而进鼓励有关人士参与政协活动,对钟爱政协事业、具有参政议政能力、有较强社会影响力的文人,穿过适当的引进程序,列入委员后备人选,途经联合培训、宣传考察,在原则成熟的情况下,优先吸收为市政协委员。

树立界别召集人制度,宏观界别活动机制。要树立全面界别召集人制度,尊重界别召集人的选举工作,宏观界别召集人产生艺术,多极化界别召集人队伍结构,选好配强界别召集人。分别召集人要具体实行职责,增长与界别委员、分别群众之联络,控制界别群众之愿望和利益诉求,加强界别活动的艰巨性和现实性。勉励界别之间联组活动,增强界别之间的互动和交流,加强界别凝聚力,促进政协文化振兴。

圆满工作制度,增长对界别工作之团队官员。如成立政协领导班子分工联系界别制度,适时控制界别活动动态和题材,提醒和推动界别开展工作。宏观界别委员约谈制度,增长政协组织与界别委员的联络沟通,听听基层反映和国务委员建议。树立界别与政治机构的对口联系制度,进一步畅通委员知情明政、实践民主监督功能的渠道,加强对口单位的分别意识。

(来源:聚拢报 笔者:泰州政协研究室 郑桂林)